案例一：普安县人民医院DR、彩超采购，跨省借资质、统一制标书恶意串标

2023年普安县人民医院影像设备采购项目预算412万元，本地医疗器械公司牵头联络贵州、四川两家外地企业出借资质，内部员工包办三家全套投标文件，协同控价围标。

处罚结果：主导串标企业按预算6‰罚款，列入不良名单，1年1个月内禁止参与政府采购；两家出借资质企业各按5‰罚款，中标结果直接作废，项目重新招标。

案例二：六枝特区医院医疗设备采购，虚构注册前业绩骗取中标

河南某医疗器械公司2021年6月才完成工商注册，却提交三份2021年2-3月的中标通知书、购销合同作为加分业绩，时间明显早于企业成立日期，造假痕迹一目了然。

处罚结果：按采购金额6‰罚款，纳入政府采购黑名单，1年1个月不得参与全省政府采购投标。

对医疗行业的政府招标采购来讲，无论主动牵头还是被动出借资质，只要参与串标均会被追责，跨省协同围标线索会同步推送企业属地监管部门联合惩戒。评审、监管环节会交叉核验工商注册信息、合同付款凭证、验收资料，时间逻辑冲突的虚假业绩极易被核查识破，刻意造假将加重处罚期限。

当前医疗招标领域违法违规行为呈现链条化、跨区域、手段隐蔽化特征：虚构业绩、伪造中小企业证明、互相出借资质统一制作标书围标串标等乱象层出不穷，不仅掏空财政资金、抬高医疗采购隐性成本，劣质设备更直接埋下临床安全隐患。

当前医疗招标普遍存在围标串标现象：

虚假材料成造假重灾区

伪造未成立企业的过往中标业绩、虚构购销合同、篡改社保缴纳证明、虚假中小企业声明函是最常见手段。部分外地医疗器械经销商为满足评审业绩加分要求，直接编造早于公司注册时间的项目证明，主观恶意极强；还有企业伪造社保材料骗取中小企业价格优惠，变相挤压合规小微企业生存空间。

跨区域借资质围标串标形成黑色产业链

器械行业跨省串标已成常态，本地中标企业联络省外商贸公司出借资质，由一方员工统一撰写全部投标文件、统一把控报价区间，多家企业轮流陪标，人为消除市场竞争。投标文件机器码、格式、错漏点高度雷同，成为监管部门快速核查串标的核心线索。出借、借用资质双方均需同步承担行政处罚，不存在“仅追责中标方”的豁免空间。

低价中标捆绑耗材暗藏垄断陷阱

部分设备以极低价格中标抢占医院入场名额，后续依靠专用试剂、耗材长期收割利润，形成“设备亏本、捆绑销售、耗材谋利”畸形模式；个别供应商借低价中标之名，弱化设备维保、售后配套服务，长期拉高医院运维成本，违背政府采购提质增效初衷。

萝卜招标条款、明招暗定

少数采购人、代理机构提前泄露采购参数，按照意向供应商产品特点设置排他性技术条款，变相排斥同行企业，招标流程沦为走过场，破坏公开竞争基础。失信惩戒震慑不足，重复违规频发。

以往部分企业违法成本偏低，小额罚款不足以约束投机行为；随着全国政府采购信用库联网，罚款、不良记录、1-3年市场禁入联动实施，跨区域投标同步受限，失信代价大幅提升。

当前全国政府采购领域持续开展四类违法违规专项整治，财政、发改、纪检多部门联动核查，工商、社保、招投标系统数据交叉比对成为常态化监管手段，医疗设备采购作为重点整治品类，后续查处力度只会持续加大。

任何投机取巧、造假串标行为，终将付出罚款、市场禁入、信用污点三重代价。

公平有序的医疗政府采购市场，需要所有市场主体共同守护。医疗器械行业从业者、医疗机构采购人员、招标代理机构均应以此批典型案例为警示，摒弃侥幸心理，严守诚信投标底线。

后续各地将持续曝光更多医疗招标违规案例，以强监管净化行业生态，守护公共财政资金安全，保障基层医疗机构优质设备供给。

来源：岭北山人