此新框架是对2012年战略的升级，重点从研发转向产业化部署、市场规模化、竞争力和韧性建设。

通过立法、投资、监管、市场培育等一套组合拳，欧盟旨在全方位地释放生物经济的潜力。

生物经济，欧盟放大招

当前，生物经济已创造2.7万亿欧元的价值，创造了1710万个就业岗位，约占欧盟就业的8%。

欧盟委员会称，生物经济中的每一个直接就业岗位都支持欧盟的三个额外岗位，包括生物技术、可持续农业以及生物制造等。

图：生物经济与可循环经济

因此，新战略希望通过利用来自陆地与海洋的可再生生物资源，并提供关键原材料的替代方案，欧盟将朝着更具循环性和脱碳特征的经济模式稳步迈进，从而减少对化石能源进口的依赖。

为刺激市场需求，欧盟计划在2030年前，推动价值100亿欧元的生物基产品采购，并在建筑、化工、纺织等领域创造领先市场。

这意味着，建筑、化工、纺织、包装等行业的生物基替代品将在欧盟获得巨大的市场空间。

监管方面，欧盟还将通过立法等手段，为产品中的生物基含量设定目标，以提振需求。

此外，欧盟还将成立“生物经济投资部署小组”，通过动员私人资本，并简化监管框架等，加速实验室成果转化为产业应用。

未来，利用欧盟的技术优势，通过全球合作确保资源安全，使欧洲成为全球可持续生物经济的领导者，避免对单一地区或资源的依赖。

该文件被行业视为一个关键的政策里程碑，将显著提升行业的监管确定性和长期投资信心。

而根据《2025年欧洲标准化年度工作计划》，欧盟正着力为生物材料、生物基产品制定统一的术语、性能测试方法以及可持续性、循环性和可生物降解性方面的性能标准 ，将有望助力行业标准统一与规范。

中国企业机会来了

对中国企业而言，生物基聚合物、生物基建筑材料、生物塑料和生物基化学品都存在巨大的市场机会。

当前，在《欧盟一次性塑料指令》的推动下，欧洲是对生物降解塑料需求量最大的地区之一。

对于中国企业而言，最重要的是接轨国际认证体系。

在生物基塑料方面，已经有多家公司深度布局国际以及欧盟市场。

例如，PHA头部公司蓝晶微生物生产的PHA材料（聚3-羟基丁酸-3-羟基己酸酯）成为全球首家可在中国、美国、欧盟三地量产、销售和使用食品可接触级 PHA（PHBH）原料的企业。

图：蓝晶微生物PHA产品

此外，由清华大学团队成立的微构工厂也能够同时在中国大陆、美国和欧盟地区销售食品可接触级PHA产品的企业。

其次，传统化工、塑料、纺织等行业面临向生物基转型的欧盟市场压力，面临更严格的可持续性认证与生物质溯源要求，也在推动采纳生物制造的合作供应。

例如，多家纺织和化纤巨头，均已经生物布局生物基纤维领域，并形成了独特的产业合作与供应体系。。

桐昆股份通过与中科国生的技术合作，在生物基呋喃聚酯（PEF）纤维领域取得重要突破；新凤鸣投资利夫生物实现了100%生物基PEF长丝的规模化量产。

此外，中国在藻类转化、废气转化制化学品、生物基粘合剂等细分领域，中国企业也有寻找合作或技术输出的机会。

值得一提的是，近年中国企业屡次遭遇欧盟反倾销、反补贴等贸易调查，并且由于地缘政治因素导致出海受阻。

而欧盟法规复杂且更新频繁，各国法规也有略微的区别，未来生物基产品审批可能加速，但也可能伴随新要求。

中国企业应该熟练掌握欧盟各类法律条款，在产品研发阶段就引入合规考量，还可通过合资、技术合作等方式，实现产品或技术在欧盟的成功落地。

来源：智药局